Aplazamiento de la Fecha de Implementación de la EUDR aprobado por el Parlamento de la UE

El 14 de noviembre de 2024, el Parlamento Europeo adoptó enmiendas a las disposiciones de la EUDR propuestas por el Grupo del Partido Popular Europeo (EPP), incluyendo la extensión de la fecha original de aplicación del 30 de diciembre de 2024 al 30 de diciembre de 2025. Además, se propuso y adoptó una nueva categoría de riesgo, “sin riesgo”, como parte del sistema de evaluación comparativa. Las enmiendas aún deben ser aprobadas por el Consejo, ya que van más allá de la propuesta de la Comisión Europea.

A partir del 14 de noviembre, las tres instituciones acordaron una extensión de un año del período de transición.

Contexto: El 2 de octubre de 2024, la Comisión Europea había solicitado formalmente un aplazamiento de la fecha de aplicación de la Regulación de Deforestación de la UE (EUDR), una medida diseñada para regular la importación y comercio de productos vinculados a la deforestación y degradación forestal. El Consejo Europeo y el Parlamento Europeo han aprobado ahora esta propuesta.

Votación sobre las Enmiendas Introducidas por el EPP

En el pleno, el Parlamento Europeo votó a favor de:

• El aplazamiento del inicio de la aplicación en 12 meses hasta el 30 de diciembre de 2025.
• Una nueva categoría de riesgo para el sistema de evaluación comparativa (“sin riesgo”).
• Simplificaciones para empresas que obtienen recursos de países sin riesgo

En el último momento, el EPP retiró las propuestas de un aplazamiento de 24 meses y la exclusión de comerciantes, por lo que estas ya no fueron sometidas a votación.

Próximos Pasos

El resultado de la votación del 14 de noviembre es que la fase de transición de 12 meses, así como la introducción de una categoría “sin riesgo”, se resolverán mediante un trilogo (es decir, el Parlamento, la Comisión y el Consejo deben aprobar este resultado). Se espera que esto ocurra antes del 20 de diciembre de 2024. Para evitar dudas, todos los demás aspectos y obligaciones de la regulación permanecen sin cambios.

Apoyo y Aclaraciones para la Implementación Práctica

Con el aplazamiento, la Comisión Europea ha introducido varios recursos de apoyo para las empresas afectadas. Estos incluyen documentos de orientación, preguntas frecuentes (FAQs) y hojas informativas adaptadas a pequeñas y medianas empresas (pymes), así como una nueva guía interpretativa que aclara las categorías de productos y los requisitos legales bajo la EUDR.

El sistema de evaluación comparativa — un elemento clave de la EUDR — se publicará mediante un reglamento de ejecución antes del 30 de junio de 2025. Este sistema está destinado a proporcionar a las empresas una guía clara sobre cómo evaluar los riesgos en la cadena de suministro.

Requisitos de Cumplimiento Interno

Se ha confirmado que las transacciones entre empresas que involucran productos relevantes para la EUDR también deben cumplir con los requisitos de la Regulación. Esta aclaración es particularmente importante para las empresas que están trabajando en la implementación de medidas de cumplimiento a nivel operativo.

Sistema de Información TRACES

Se ha proporcionado información adicional sobre el sistema de información TRACES utilizado para la gestión de datos bajo la EUDR. TRACES permite a las empresas consultar hasta 2.000 declaraciones de debida diligencia (DDS) previas y aclara ciertas limitaciones del sistema. Además, las empresas no pertenecientes a la UE pueden acceder a TRACES si tienen un número EORI válido.

El registro para TRACES está disponible desde el 6 de noviembre de 2024. Las sesiones de capacitación en línea estarán disponibles a partir del 21 de noviembre de 2024.

Si bien estas nuevas herramientas de apoyo dan una asistencia adicional, en gran medida refuerzan los supuestos y requisitos fundamentales necesarios para la implementación correcta de la EUDR.

Sin Cambios para los Productos Afectados

El EUDR seguirá siendo aplicable a los productos listados en el Anexo I de la Regulación si han sido producidos o cosechados después del 29 de junio de 2023. Las exenciones continuarán aplicándose a productos utilizados exclusivamente para fines internos, materiales totalmente reciclados o bienes de segunda mano.

La Dirección General de Fiscalidad y Unión Aduanera (TAXUD) también ha publicado nuevos documentos TARIC que contienen códigos de documentos para transacciones de importación y exportación bajo el EUDR. Se han aclarado los requisitos respecto a la deforestación, la degradación forestal y el cumplimiento de las normas legales en el país de producción. Se recomienda a las empresas que consideren tanto factores específicos del producto como de la cadena de suministro en sus evaluaciones de riesgo.

Requisitos Actualizados para Productos Mixtos en el EUDR

Una actualización también aborda la clasificación de productos que contienen múltiples materias primas relevantes para la EUDR. Según la nueva norma, la materia prima principal — identificada en la primera columna del Anexo I de la EUDR — determina la clasificación del producto. Por ejemplo, en productos de chocolate, el cacao es el ingrediente principal para el cumplimiento del EUDR, incluso si también se utiliza aceite de palma. Esta actualización, que difiere de suposiciones anteriores, impacta el proceso de evaluación de riesgos y categorización de productos para las empresas afectadas.

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