Comprendre et mettre en œuvre le CBAM

Comment les entreprises peuvent désormais répondre aux exigences du mécanisme d’ajustement carbone aux frontières

‍

Afin de contrer le risque toujours élevé de fuite de carbone vers des pays tiers en raison de la hausse des prix du carbone en Europe, la Commission européenne a introduit un mécanisme d’ajustement des limites de CO2 – le Mécanisme d’ajustement carbone aux frontières (MACF) – à partir du 1er octobre 2023. Les entreprises de l’UE qui importent du fer, de l’acier, du ciment, de l’aluminium, de l’électricité, des engrais ou de l’hydrogène sous forme pure ou transformée en provenance de pays non membres de l’UE devront déclarer toutes les importations séparément sur une base trimestrielle et effectuer un paiement compensatoire sous la forme de certificats CBAM. Le prix des certificats CBAM est étroitement lié aux conditions du système européen d’échange de quotas d’émission (EU ETS) et est déterminé par comparaison avec la moyenne hebdomadaire des prix des certificats dans l’EU ETS. Le CBAM s’applique aux émissions directes, c’est-à-dire aux gaz à effet de serre émis depuis la production de biens jusqu’à leur importation dans l’UE, mais aussi aux émissions indirectes résultant de la production d’électricité pour la production de biens couverts par le système. Si un prix du CO2 a déjà été payé dans le pays d’origine, ce coût peut être compensé par le certificat CBAM afin d’éviter une double imposition.

Accélérer la décarbonisation et prévenir les fuites de carbone

Pierre angulaire du Green Deal européen, le package « Fit for 55 » fixe des objectifs ambitieux pour accélérer la décarbonisation. Au cœur de cet effort se trouve la réduction progressive de la quantité totale d’émissions autorisées dans le cadre du système européen d’échange de quotas d’émission (SCEQE). Pour obtenir un succès durable dans ce domaine, l’UE doit empêcher les fuites de carbone, c’est-à-dire les entreprises européennes et non européennes de certains secteurs ou sous-secteurs à forte intensité d’émissions qui délocalisent ou importent depuis d’autres pays où les restrictions en matière d’émissions sont moins strictes, pour des raisons de coûts liées à la politique climatique.

Le mécanisme d’ajustement carbone aux frontières (MACF) est une étape cruciale dans la lutte contre les importations à forte intensité de carbone et ouvre la voie à la neutralité climatique. En tant qu’élément clé du package « Fit for 55″, il vise à créer des conditions de concurrence équitables et à fixer le même prix pour les biens et les produits à forte intensité d’émissions, qu’ils soient produits à l’intérieur ou à l’extérieur de l’Union européenne. Cette approche encourage non seulement l’industrie de l’UE à<strong wg-1= » »> </strong>décarboniser, mais invite également les pays partenaires de l’UE à renforcer leur engagement en faveur des objectifs climatiques et environnementaux.

Le compte à rebours est lancé

Le CBAM devient officiellement une réalité le 1er octobre 2023. Au cours d’une phase transitoire allant d’octobre 2023 à la fin de 2025, aucun certificat ne doit encore être acheté, mais les entreprises de l’UE devront rendre compte de leurs importations de produits CBAM et de leurs émissions directes et indirectes à partir de 2024, en commençant par le quatrième trimestre de l’année 2023. Le premier rapport doit être soumis avant le 31 janvier 2024. Des corrections peuvent être apportées jusqu’à deux mois après la date limite. Le délai est plus long pour les deux premiers rapports, avec des modifications possibles jusqu’au 31 juillet 2024, en particulier pour le premier rapport CBAM, qui est déjà dû. En Allemagne, l’Autorité allemande d’échange de quotas d’émission (DEHSt) au sein de l’Agence fédérale de l’environnement a été désignée comme l’autorité nationale compétente d’ici la fin de l’année 2023, par laquelle les entreprises importatrices au sein de l’UE recevront leurs données d’accès au portail CBAM de l’UE, qui seront finalement utilisées pour la déclaration. Les entreprises concernées sont invitées à utiliser les données d’émission du fabricant ou – si les données du fabricant ne peuvent pas (encore) être déterminées pour les trois premières déclarations trimestrielles – à utiliser les valeurs par défaut déterminées par l’UE, c’est-à-dire les valeurs par défaut pour la période transitoire. En outre, les données d’importation pertinentes pour le rapport doivent être collectées. De nombreuses valeurs sont directement disponibles dans les déclarations d’importation des marchandises importées, telles que le code des marchandises, la masse nette, le code du processus, la date de mise en circulation et le pays d’origine.

Mise en œuvre du CBAM – numérique, automatisé et conforme

La mise en œuvre de l’ajustement frontalier des émissions de CO2 implique pour les entreprises un travail considérable de collecte et d’agrégation des données, de calcul des émissions et de préparation des rapports. Un logiciel adapté aux exigences de l’échange de quotas d’émission, qui automatise en grande partie les processus nécessaires tout en garantissant une sécurité juridique maximale, peut s’avérer utile.

Le logiciel CBAM d’osapiens est étroitement aligné sur le catalogue des obligations du règlement et guide les entreprises pas à pas, depuis le contrôle initial automatisé des déclarations d’importation jusqu’au calcul des émissions basé sur les données et à la création automatisée du rapport CBAM final.

Tout d’abord, après un téléchargement central, le logiciel vérifie automatiquement toutes les déclarations d’importation et affecte les marchandises qu’elles contiennent à des groupes de produits spécifiques. Il affecte également automatiquement les déclarations d’importation aux périodes de déclaration et aux dates de dédouanement afin de garantir que le rapport CBAM trimestriel exigé par la loi soit généré correctement. En outre, la solution offre une fonction permettant d’automatiser le premier contact avec les fournisseurs et les exploitants d’usines, ce que l’on appelle le « contrôle de l’état de préparation ». Cette fonction permet de déterminer s’ils sont actuellement en mesure de fournir des données précises sur les émissions issues du processus de fabrication des produits CBAM, ou s’ils devront utiliser les valeurs par défaut fournies pour la période de transition à partir du troisième trimestre 2024 au plus tard. Cela présente l’avantage de sensibiliser les fournisseurs aux défis posés par le CBAM et de simplifier les processus de déclaration ultérieurs.

Dans l’étape suivante, le logiciel calcule les certificats CBAM requis pour les émissions directes et indirectes sur la base des déclarations d’importation pertinentes pour le CBAM, après avoir soigneusement vérifié l’exactitude et la fiabilité des données fournies pour chaque type de marchandises (code NC). Le rapport CBAM final peut également être produit à l’aide de la solution osapiens. Sur la base des données collectées à cet effet, la quantité totale de chaque type de marchandises produites et les émissions de CO2 associées sont ventilées de manière détaillée. Les prix du CO2 déjà payés dans d’autres pays de production sont également pris en compte.

Pour que les rapports trimestriels exigés par le DEHSt puissent être produits à temps, le logiciel offre également une fonction de notification qui permet de communiquer avec les interfaces internes. Le rapport CBAM lui-même peut être créé au format XML, ce qui simplifie grandement l’exportation de tous les documents d’accompagnement nécessaires pour la soumission à l’UE.

Pour en savoir plus sur le CBAM et sur ce que les entreprises doivent savoir en termes de contenu et de délais pour le processus de déclaration actuel, participez à notre webinaire le 14 février à 15 heures. Vous pouvez vous inscrire en utilisant le lien suivant : Obligation de déclaration CBAM – Êtes-vous prêt ? (osapiens.com)

‍