Aggiornamento sull’EUDR, dicembre 2025: cosa cambia per le aziende?

Il 17 dicembre 2025, il Parlamento e il Consiglio Europeo hanno approvato delle modifiche mirate al Regolamento UE sulla deforestazione (EUDR). Questi cambiamenti mirano a ridurre la pressione sull’implementazione del regolamento, mantenendone però intatti gli obiettivi fondamentali.

Per tale motivo, il tempo a disposizione è maggiore e sono previste alcune semplificazioni procedurali per determinati operatori, ma non ci sono invece modifiche sostanziali delle responsabilità per i primi operatori e gli importatori. È essenziale quindi comprendere dove gli obblighi restano invariati e dove invece sono cambiati, per pianificare la conformità nel 2026 e negli anni successivi.

Riepilogo Operativo

• Scadenze estese: A tutte le aziende viene concesso più tempo per conformarsi all’EUDR. La maggior parte delle aziende ha tempo fino al 30 dicembre 2026 per applicare il regolamento, mentre per le micro e piccole imprese il termine è il 30 giugno 2027. Sono previste eccezioni specifiche per le aziende già soggette all’EUTR.
• Gli obblighi principali rimangono invariati: Per gli operatori che immettono per la prima volta i prodotti sul mercato dell’UE, restano pienamente in vigore gli obblighi di due diligence, di tracciabilità e di presentazione della DDS.
• Semplificazioni mirate per gli operatori a valle: Viene introdotta una nuova categoria di operatori a valle. Molte aziende a valle non dovranno più presentare una Dichiarazione di Dovuta Diligenza (DDS), ma la tracciabilità, la gestione del rischio dei fornitori e la collaborazione con le autorità restano punti cruciali.

Cosa resta invariato nell’ambito dell’EUDR

Nonostante le numerose speculazioni, il voto di dicembre non rappresenta un passo indietro rispetto all’EUDR. Le aziende che immettono per la prima volta sul mercato UE i prodotti interessati continuano ad avere la piena responsabilità di garantire un sourcing che non provochi deforestazione e che sia conforme alla legge. I requisiti di tracciabilità, inclusi i dati di geolocalizzazione degli appezzamenti di terreno, la valutazione del rischio e le misure di mitigazione, nonché la presentazione della DDS tramite il Sistema informativo dell’UE, rimangono pilastri centrali del regolamento. L’obiettivo dell’EUDR rimane invariato: prevenire l’ingresso nel mercato UE di prodotti legati alla deforestazione.

Tre convinzioni errate comuni sull’EUDR

Prima di approfondire l’argomento, è opportuno trattare i fraintendimenti ricorrenti presenti sul mercato.

• “La revisione delle semplificazioni entro il 30 aprile 2026 porterà a ulteriori semplificazioni per tutti gli operatori e i commercianti.”
  Ciò è improbabile. Il mandato per ulteriori semplificazioni è rivolto agli operatori di piccole dimensioni e al funzionamento del sistema informativo dell’UE (TRACES). La Commissione Europea ha già manifestato la sua riluttanza ad andare oltre l’attuale proposta di semplificazione.
• “Le aziende a valle non hanno obblighi ai sensi dell’EUDR.”
  La responsabilità nelle filiere a valle rimane. Gli operatori di grandi dimensioni e i commercianti a valle devono comunque registrarsi al sistema TRACES. Misure quali il ritiro di prodotti dal mercato o il divieto di commercializzazione possono essere applicate a qualsiasi grande operatore o commerciante della catena. La gestione del rischio dei fornitori e la tracciabilità rimangono quindi essenziali.
• “I requisiti di tracciabilità sono stati rimossi dall’EUDR.”
  La tracciabilità rimane un obbligo legale per i primi operatori. Inoltre, i primi operatori a valle e i commercianti devono raccogliere e registrare i numeri di riferimento, il che rende la tracciabilità un requisito pratico per loro. Al di là degli obblighi formali, la tracciabilità rimane fondamentale per una gestione efficace del rischio, in particolare per limitare i richiami o affrontare criticità fondate.
  Per le aziende che hanno già implementato sistemi di tracciabilità e di due diligence, queste modifiche tendono generalmente a ridurre gli attriti amministrativi a valle, senza rendere obsoleti i processi esistenti. Per molti clienti di osapiens, ciò significa principalmente che, per alcuni ruoli a valle, non sarà più necessario utilizzare i flussi di lavoro per la presentazione delle DDS, mentre le aggregazioni, le procedure di gestione del rischio e le strutture dei dati rimarranno valide e utilizzabili.

Ultime modifiche all’EUDR: un’analisi più approfondita

Da quando è entrato in vigore l’EUDR, le aziende nei vari settori si stanno preparando a soddisfarne i requisiti di ampia portata. Il voto del 17 dicembre 2025 risponde alle osservazioni relative alle difficoltà di implementazione, in particolare per quanto riguarda il sistema informativo dell’UE. Di seguito, analizzeremo le modifiche più rilevanti e il loro significato nella pratica.

In sintesi, alcuni processi sono stati semplificati, ma la sostanza dell’EUDR rimane invariata, in particolare per le aziende più vicine all’accesso al mercato.

Deadline EUDR: Chi deve conformarsi nel 2026 e nel 2027

Il risultato più evidente delle modifiche di dicembre 2025 è il calendario di applicazione rivisto. Le grandi e medie imprese devono conformarsi all’EUDR entro il 30 dicembre 2026. Le micro e piccole imprese beneficiano di una proroga fino al 30 giugno 2027, a meno che non siano già soggette al Regolamento Sul Legno dell’Unione Europea (EUTR). Per le imprese che non sono ancora pienamente preparate, questa proroga rappresenta un prezioso margine di manovra. Tuttavia, questa proroga dovrebbe essere vista come un’opportunità per sviluppare processi solidi e non come un motivo per rimandare gli sforzi di conformità.

Introduzione di nuovi ruoli e obblighi

Le modifiche chiariscono ulteriormente i ruoli lungo la supply chain, mantenendo però la responsabilità primaria in capo ai soggetti più vicini al punto di importazione o di prima immissione sul mercato UE.

• Primi operatori (coloro che immettono per primi i prodotti in questione sul mercato UE):
  Gli obblighi rimangono invariati. Le aziende devono mantenere un sistema di due diligence completo, raccogliere dati dettagliati sulla tracciabilità, inclusa la geolocalizzazione, valutare i rischi, attuare misure di mitigazione ove necessario e inviare una DDS al sistema informativo dell’UE.
• Ulteriori Operatori e Commercianti a Valle (entità successive nella catena): I requisiti sono ulteriormente semplificati. L’attenzione è rivolta alla conservazione dei dati di contatto dei fornitori (nome, indirizzo, email) e alla collaborazione con le autorità quando richiesto. I grandi operatori a valle e i commercianti devono registrarsi nel sistema TRACES e mantenere una responsabilità limitata in caso di segnalazioni motivate. In ogni caso, si raccomanda una solida due diligence dei fornitori per comprendere l’esposizione lungo la supply chain e valutare adeguatamente il rischio di segnalazioni motivate.
• Fornitori extra-UE (salvo se agiscono in qualità di importatori):
  Non sussistono obblighi diretti ai sensi dell’EUDR. Tuttavia, è essenziale fornire dati accurati e tempestivi, come la geolocalizzazione e i dettagli di produzione, per garantire la conformità dei loro clienti UE. L’automazione di questi flussi di dati può semplificare i processi e contribuire a rafforzare i partenariati. Disporre di solide capacità EUDR può aiutare i fornitori a ottenere l’accesso al mercato dei clienti UE e a ottenere un vantaggio competitivo.

Molte aziende operano con ruoli misti, a seconda della transazione. Ad esempio, un’azienda può agire come operatore quando importa, ma come commerciante a valle quando effettua il sourcing all’interno dell’UE. Sistemi flessibili e automatizzati che tengano conto di questi cambiamenti di ruolo sono quindi essenziali per garantire una conformità scalabile e per essere pronti ad affrontare eventuali audit.

Revisione delle semplificazioni incentrata sui piccoli operatori e sul sistema TRACES dell’UE

Le modifiche richiedono alla Commissione europea di pubblicare entro il 30 aprile 2026 una valutazione sull’onere amministrativo e sull’impatto dell’implementazione. L’attenzione sarà rivolta ai piccoli operatori e ai possibili miglioramenti del sistema informativo EUDR (TRACES).

Si tratta esclusivamente di un report di valutazione. Non vi è alcun impegno automatico ad apportare ulteriori modifiche legislative. Data la portata limitata della revisione, la maggior parte delle aziende non dovrebbe aspettarsi una riduzione significativa dei requisiti, ma dovrebbe piuttosto utilizzare i tempi più lunghi per stabilire fin da ora processi solidi.

Semplificazioni per le piccole e le microimprese

Le agevolazioni mirate si applicano ai piccoli e microoperatori primari situati in paesi a basso rischio:

• Dichiarazione semplificata una tantum tramite TRACES
• Possibilità di sostituire la geolocalizzazione precisa con gli indirizzi postali dei terreni

Queste semplificazioni non si applicano agli operatori in paesi a medio o alto rischio, che devono seguire le procedure standard di due diligence e di presentazione delle DDS.

Esportazioni e reimportazioni

Le esportazioni sono agevolate: nella maggior parte dei casi, non è necessario presentare separatamente le DDS né fare riferimenti doganali espliciti. Tuttavia, è consigliabile conservare registrazioni complete di tracciabilità. Se i prodotti vengono reimportati nell’UE, il nuovo importatore avrà bisogno di set di dati completi per presentare una documentazione conforme.

Transizione dall’EUTR all’EUDR

Il Regolamento sul Legno dell’Unione Europea (EUTR) resta in vigore finché non diventeranno effettive le date previste dalla versione aggiornata dell’EUDR. Ciò evita gap normativi per il legno e i prodotti derivati durante il periodo di transizione.

Esenzione per i prodotti stampati

I prodotti stampati, come libri, giornali e immagini stampate, sono esclusi dall’ambito di applicazione dell’EUDR. Ciò riguarda le aziende che hanno a che fare con il capitolo 49 della NC (“NC 49 ex”). Tuttavia, molte aziende del settore editoriale e della stampa rimangono soggette all’applicazione del regolamento a causa di altre attività di approvvigionamento o importazione, in particolare quelle relative al legno o ai materiali di imballaggio.

Che cosa significa l’aggiornamento EUDR per la vostra azienda

Il messaggio per gli importatori e i primi operatori è chiaro: la conformità totale è ancora obbligatoria, ma ora si ha più tempo a disposizione per raggiungerla nel modo adeguato. È il momento di abbandonare le fragili “soluzioni di emergenza” manuali e di passare a processi scalabili e automatizzati, in grado di resistere ad audit, aumenti di volume e cambi di fornitori.

Per gli operatori a valle, è essenziale comprendere con precisione il proprio ruolo in ogni transazione. Anche senza l’obbligo di inviare le DDS, la tracciabilità strutturata e la gestione del rischio dei fornitori restano fondamentali per limitare le responsabilità e rispondere a segnalazioni motivate.

In tutti i settori, molte aziende stanno utilizzando il tempo a disposizione in più per migliorare i propri processi, invece di rallentarli. Chi investe ora in basi di conformità stabili e automatizzate sarà in una posizione migliore non solo per l’EUDR, ma anche per i futuri requisiti normativi e di digitalizzazione.

Come le aziende dovrebbero prepararsi all’EUDR nel 2026

• Valutando la propria posizione:
  Esaminate i prodotti, i ruoli (operatori vs. a valle, status di piccolo e micro-operatore) e identificate i gap tramite una checklist strutturata.
• Preparandosi accuratamente:
  Utilizzate le risorse disponibili, come le checklist di preparazione all’EUDR per valutare i requisiti senza impegno.
• Scegliendo attentamente le soluzioni:
  Cercate soluzioni che automatizzino tutti i processi EUDR fondamentali in un unico sistema centralizzato, mantenendo al contempo un’architettura modulare per adattarsi a futuri cambiamenti normativi.
• Progettando per il lungo termine:
  Date priorità alla conformità di base prima di introdurre automatizzazioni avanzate per migliorare efficienza e prontezza agli audit.
• Effettuando test in condizioni reali:
  Validate le interazioni con i fornitori e i clienti e assicuratevi che i processi automatizzati funzionino sotto pressione operativa.

Le aziende che hanno già implementato una soluzione EUDR dovrebbero sviluppare ulteriormente la propria configurazione, andando oltre la sola conformità, ad esempio utilizzando strutture di dati e flussi di lavoro consolidati per la gestione dei fornitori, altri requisiti normativi e iniziative di digitalizzazione più ampie.

Se desiderate discutere di come questi aggiornamenti possano influire sulla vostra specifica configurazione, siamo a vostra disposizione per assistervi.

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