13 de diciembre de 2024
Entra en vigor el Reglamento (UE) 2024/3015. Comienza el período de transición de tres años.
Reglamento de la UE sobre el trabajo forzoso
Reglamento de la UE sobre el trabajo forzoso
El Reglamento de la UE sobre el trabajo forzoso (FLR), oficialmente el Reglamento (UE) 2024/3015, prohíbe a cualquier empresa que comercialice, ponga a la venta o exporte productos desde el mercado de la Unión Europea (UE) comercializar bienes fabricados con trabajo forzoso en cualquier etapa de la cadena de suministro, según la definición establecida por la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
Próximo plazo relevante:
14 de diciembre de 2027: los productos fabricados mediante trabajo forzoso ya no podrán comercializarse, ponerse a disposición o exportarse desde el mercado de la UE.
El Reglamento sobre el trabajo forzoso entró en vigor el 13 de diciembre de 2024, con un período de transición de tres años antes de que se aplique la prohibición. Los productos contratados y adquiridos en los ciclos de contratación actuales seguirán estando en el mercado en diciembre de 2027, por lo que la documentación de la cadena de suministro necesaria para demostrar que están libres de trabajo forzoso debe estar preparada con suficiente antelación a esa fecha. Los hitos intermedios de 2025 y 2026 establecen obligaciones para los Estados miembros y la Comisión Europea. El 14 de diciembre de 2027 es la fecha en la que la prohibición será vinculante directamente para las empresas.
Calendario del Reglamento sobre el trabajo forzoso
Lo que exige el Reglamento sobre el trabajo forzoso
El Reglamento sobre el trabajo forzoso (Reglamento (UE) 2024/3015) prohíbe la comercialización en el mercado de la UE de productos fabricados con trabajo forzoso, tanto si se producen dentro de la UE como si se importan, y prohíbe su exportación. La prohibición se aplica al producto, no a una categoría de empresa, siguiendo un enfoque basado en el producto similar al del Reglamento de la UE sobre la deforestación. Se aplica a todos los operadores económicos, definidos como cualquier persona física o jurídica que comercialice o ponga a disposición en el mercado productos, sin exenciones para las pequeñas y medianas empresas ni excepciones por sectores. Quedan incluidas las ventas en línea y a distancia dirigidas a los consumidores de la UE. El concepto de trabajo forzoso se ajusta a la definición del Convenio n.º 29 de la OIT: trabajo exigido bajo amenaza de sanción y no ofrecido voluntariamente, incluido el trabajo forzoso impuesto por el Estado y el trabajo infantil forzoso. El Reglamento no establece nuevas obligaciones de diligencia debida más allá de la legislación vigente de la UE y nacional.
Principales retos para los equipos de cumplimiento normativo y de contratación pública
Demostrar que los productos están libres de trabajo forzoso en múltiples niveles
La prohibición se extiende a cualquier etapa de la producción, por lo que el riesgo puede encontrarse varios niveles más arriba en la cadena de suministro, mucho más allá de los proveedores directos. La mayoría de las empresas tienen visibilidad sobre el nivel 1, pero disponen de pocos datos estructurados por debajo de este, y los indicadores de trabajo forzoso rara vez se divulgan de forma voluntaria. Recopilar pruebas sólidas implica trazar la cadena de suministro hasta su origen y recabar documentación de proveedores a los que nunca se les ha solicitado.
No hay una nueva obligación de diligencia debida, pero esta determina el resultado
El Reglamento no añade ninguna obligación de diligencia debida independiente, lo que lleva a algunas empresas a considerarla una obligación menos estricta que la Directiva sobre la diligencia debida en materia de sostenibilidad empresarial (CSDDD). En la práctica, la diligencia debida documentada es lo que las autoridades tienen en cuenta a la hora de decidir si inician una investigación, y su ausencia es lo que expone a una empresa a ser investigada. La brecha entre el texto legal y la realidad operativa es donde la mayoría de los preparativos fallan.
Análisis de productos y regiones en función de las señales de riesgo cambiantes
La aplicación de la normativa se basa en el riesgo: las autoridades dan prioridad a los sectores, regiones y productos con mayores indicadores de trabajo forzoso, basándose en la base de datos pública de riesgos de la Comisión Europea. Las empresas deben analizar su propia cartera en función de esas mismas señales, en miles de ubicaciones de proveedores, y mantener esa evaluación al día a medida que se actualizan la base de datos y las fuentes externas. La evaluación manual no se adapta a ese volumen ni a esa frecuencia.
La aplicación de la normativa conlleva consecuencias a nivel de producto, no solo multas
Una infracción confirmada puede suponer la retirada de los productos del mercado, su retención en aduana o la orden de su eliminación, sin que se permita su reexportación. Las decisiones se comparten entre los Estados miembros a través de un módulo específico sobre trabajo forzoso en el sistema de información de vigilancia del mercado de la UE, por lo que un bloqueo en un país afecta al producto en toda la Unión. El riesgo comercial y reputacional que conlleva una decisión de prohibición pública suele superar a la propia sanción económica.
Cómo ayuda osapiens a cumplir con la normativa sobre trabajo forzoso
osapiens HUB for Supplier Intelligence le ofrece la visibilidad de la cadena de suministro y la diligencia debida documentada que las autoridades tienen en cuenta antes de iniciar una investigación en materia de la normativa sobre trabajo forzoso, basándose en los mismos datos de proveedores que ya utiliza para la diligencia debida y el CSDDD.
Analiza tu cadena de suministro hasta el origen
osapiens HUB for Supplier Intelligence mapea a tus proveedores por niveles y zonas geográficas, para que puedas identificar dónde se encuentra el riesgo de trabajo forzoso en toda tu red. La detección de proveedores de nivel n y un portal multilingüe gratuito para proveedores permiten a estos enviar los datos una sola vez a través de formularios guiados, con recordatorios automáticos que eliminan el seguimiento manual. El mismo perfil de proveedor alimenta tus flujos de trabajo de CSDDD y de diligencia debida, de modo que un único ejercicio de mapeo cubre todas las obligaciones en materia de derechos humanos.
Analiza los riesgos comparándolos con los indicadores que utilizan las autoridades
osapiens HUB puntúa a cada proveedor según indicadores de país, sector y producto, y señala las relaciones de alto riesgo que serán prioritarias para la aplicación de la normativa. De este modo, puedes dirigir la atención de tu equipo hacia donde se concentra el riesgo de trabajo forzoso, en lugar de revisar a todos los proveedores por igual. Las puntuaciones de riesgo se actualizan a medida que cambian las fuentes externas, y esa misma capa de riesgo impulsa tus evaluaciones más amplias de inteligencia de proveedores y diligencia debida.
Dispón de pruebas listas para una auditoría antes de que te las soliciten
osapiens HUB para la inteligencia de proveedores mantiene el historial completo de cada proveedor: cuestionarios, certificaciones, clasificación de riesgos y las medidas que ha tomado. Si una autoridad competente abre una investigación, podrá presentar la diligencia debida documentada en lugar de tener que recopilarla a toda prisa bajo la presión de un plazo. Esa misma base de pruebas respalda sus informes CSDDD y la diligencia debida de la cadena de suministro en una única plataforma, sin necesidad de realizar un segundo proceso de recopilación de datos.
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