Publicación de las preguntas frecuentes y las directrices actualizadas del EUDR: una lectura práctica para las empresas afectadas por el reglamento

El 4 de mayo de 2026, la Comisión Europea publicó su tan esperado paquete de revisión del EUDR. La publicación confirma lo que ya se había adelantado en las semanas previas al anuncio: el reglamento no se revisará. Los plazos de cumplimiento no han variado. El 30 de diciembre de 2026 sigue siendo la fecha límite para que las grandes y medianas empresas cumplan con la normativa, y el 30 de junio de 2027 sigue siendo aplicable a las microempresas y las pequeñas empresas.

Para las empresas que comercializan en el mercado de la UE productos sujetos al EUDR, el mensaje práctico es claro. Las obligaciones no se han suavizado, y la Comisión Europea ha dejado claro el calendario para que el EUDR entre en vigor a finales de año.

>> Para más contexto, consulta nuestra actualización sobre el EUDR de diciembre de 2025, que abordaba la ronda anterior de modificaciones del reglamento.

¿Qué incluye el último paquete de medidas de la Comisión sobre el EUDR?

• Un informe de revisión en el que se expone la evaluación de la Comisión sobre la aplicación del EUDR hasta la fecha.
• Preguntas frecuentes actualizadas que abordan las dudas prácticas que las empresas, las autoridades y los grupos sectoriales han planteado desde la entrada en vigor del reglamento.
• Orientaciones oficiales sobre cómo se aplican las obligaciones a los distintos tipos de operadores y configuraciones de la cadena de suministro.
• Un proyecto de acto delegado sobre el ámbito de aplicación que ajusta qué productos entran dentro del ámbito de aplicación del reglamento.

El acto de ejecución relativo al sistema informático, que define el funcionamiento del Sistema de Información de la UE (TRACES), así como el acto de ejecución sobre la evaluación comparativa por países, se presentarán a los Estados miembros, pero aún no se han publicado.

El texto principal del EUDR se mantiene sin cambios. La Comisión ha confirmado que no reabrirá el reglamento en el marco de esta revisión.

Lo que aclaran las preguntas frecuentes y las orientaciones actualizadas del EUDR

Las preguntas frecuentes y los documentos de orientación actualizados abordan varios ámbitos en los que las empresas venían operando con cierta incertidumbre. Destacan tres aclaraciones tanto para los equipos operativos como para los de contratación pública.

LAS 3 PRINCIPALES ACLARACIONES

1. El EUDR sigue aplicándose a los operadores de la cadena de suministro

Las preguntas frecuentes aclaradas (3.1, 3.4) confirman que los operadores y comerciantes de la cadena de suministro no están exentos del reglamento. Deben recopilar y conservar la información sobre sus socios comerciales directos (proveedores y clientes comerciales) durante al menos cinco años, y los operadores y comerciantes de la cadena de suministro que no sean pymes deben registrarse en el Sistema de Información de la UE. Cuando un proveedor directo sea un operador de la fase anterior, los operadores de la fase posterior también deberán recopilar los números de referencia del DDS o los identificadores de declaración correspondientes. Pregunta frecuente relevante: 3.4.

2. Cómo actuar ante las preocupaciones fundamentadas (Pregunta frecuente 4.15)

Se entiende por «preocupación fundamentada» una reclamación debidamente motivada, basada en información objetiva y verificable, que apunte a un incumplimiento del reglamento (pregunta frecuente 4.15). Cualquier persona física o jurídica puede plantear una preocupación y remitirla a una autoridad competente o directamente a un operador, a un operador posterior o a un comerciante. Una vez recibida, estos deben:

• Suspender la comercialización de los productos afectados
• Llevar a cabo una verificación (validación del DDS, análisis adicional de la cadena de suministro, revisión de la documentación)
• Notificar a la autoridad competente
• Reanudar la comercialización únicamente cuando se haya demostrado que el riesgo es insignificante

3. Cómo aplicar el EUDR en los grupos de empresas (Preguntas frecuentes 3.13; 5.3)

Las obligaciones del EUDR se aplican por entidad jurídica, no a nivel de grupo. Cada filial se evalúa individualmente en función de los umbrales de las pymes. Los grupos pueden utilizar un único marco de diligencia debida, un sistema informático y una metodología de evaluación de riesgos compartidos, pero cada filial que comercialice productos debe presentar el DDS en su propio nombre (o autorizar a una empresa del grupo a hacerlo). La Comisión lo confirma en la pregunta frecuente 5.3 actualizada y remite a la sentencia del Tribunal de Justicia C-117/24 (13 de noviembre de 2025) sobre el Reglamento de la UE sobre la madera, que refuerza que las obligaciones de diligencia debida recaen sobre cada operador individual. Esto significa que cualquier marco central debe adaptarse a las diferentes entidades para garantizar que cada empresa del grupo cuente con un sistema eficaz.

>> Los nuevos documentos abordan explícitamente los mercados de comercio electrónico, en los que tanto las transacciones B2C como las B2B entran en el ámbito de aplicación del Reglamento de la UE sobre la madera. Cualquier mercado que gestione pedidos, venda en nombre propio o intervenga de cualquier otra forma en el suministro se considera un operador o comerciante por cada transacción. Los consumidores nunca pueden ser designados como importadores para eludir la obligación. Dado que el cumplimiento será obligatorio a partir del 30 de diciembre de 2026, los mercados híbridos necesitan ahora un sistema capaz de clasificar cada venta, registrar el DDS o número de referencia correcto y conservar los registros de proveedores y clientes a escala del mercado.

¿Qué cambia en el ámbito de aplicación del EUDR?

Con el acto delegado propuesto en la revisión de simplificación, el EUDR seguirá abarcando siete materias primas fundamentales (ganado, cacao, café, aceite de palma, caucho, soja y madera, junto con una amplia gama de productos derivados enumerados en el anexo I). El proyecto de acto delegado modifica el anexo I para incluir determinados productos y excluir otros.

CAMBIOS EN EL ÁMBITO DE APLICACIÓN

Incluidos en el ámbito de aplicación:

• el café soluble e instantáneo (SA 2101 11 00)
• el ganado vacuno (SA 0102) queda ahora incluido en un único código, lo que unifica la distinción anterior entre ganado de raza pura y demás ganado
• diversos productos oleoquímicos, incluidos derivados adicionales del aceite de palma utilizados en la industria oleoquímica, como los ácidos grasos, los ésteres metílicos de ácidos grasos y los jabones derivados del aceite de palma

Quedan excluidos del ámbito de aplicación:

• las pieles y cueros, el cuero
• neumáticos de caucho recauchutados

El borrador también confirma las exenciones para casos de uso específicos que, de otro modo, entrarían en el ámbito de aplicación del reglamento, entre ellos las muestras de productos, determinados materiales de embalaje, los productos usados y de segunda mano, y los residuos.

Qué significa esto para las empresas afectadas por el EUDR

El paquete de medidas de la Comisión responde a muchas cuestiones operativas que han dificultado la planificación del EUDR para los departamentos de compras, sostenibilidad, asuntos jurídicos y cadena de suministro. No modifica la obligación subyacente ni cambia el plazo.

Muchos operadores de las fases posteriores de la cadena de suministro consideran que las aclaraciones sobre las preocupaciones fundadas suponen un riesgo para la continuidad del negocio. Si se plantean preocupaciones fundadas —por parte de ONG u otras partes que ya han manifestado su intención de hacerlo—, esto puede impedir que las empresas vendan los productos en cuestión. Contar con procedimientos y sistemas sólidos puede ayudar tanto a prevenir estos casos como a acelerar su resolución.

En el caso de los grandes grupos empresariales, las últimas preguntas frecuentes refuerzan la necesidad de una configuración escalable. Para que el EUDR funcione en toda la empresa, con todas las entidades y unidades de negocio, se necesitan sistemas diseñados para configuraciones complejas y estructuras descentralizadas. Esto implica una configuración flexible de EU TRACES para cada entidad jurídica, una gestión de accesos basada en roles y los controles de datos y derechos que proporcionen a los responsables de cumplimiento normativo el máximo control en toda la organización.

Para las empresas que ya han comenzado a desarrollar sus procesos relacionados con el EUDR, la actualización de la Comisión supone una oportunidad para validar su enfoque a la luz de las aclaraciones oficiales y realizar los ajustes necesarios allí donde las preguntas frecuentes introduzcan nuevos detalles específicos.

El trabajo en sí no ha cambiado. Las empresas afectadas siguen teniendo que identificar a los proveedores relevantes a efectos del EUDR, recopilar datos de los proveedores —incluida la geolocalización a nivel de parcela—, llevar a cabo evaluaciones de riesgos estructuradas, mitigar los riesgos no despreciables, presentar declaraciones de diligencia debida (DDS) a través de EU TRACES y mantener un registro de auditoría completo durante al menos cinco años. Lo que sí ha cambiado es que las normas de procedimiento están ahora documentadas con un nivel de detalle que facilita su aplicación.

Para muchos procesos de importación que llegarán a la UE en 2027, el proceso de adquisición comienza ya en el verano de 2026. Con plazos de entrega habituales de entre dos y cuatro meses, las mercancías encargadas en agosto o septiembre llegarán cuando el EUDR ya esté en vigor, lo que significa que esos pedidos estarán directamente sujetos al reglamento. Para adelantarse a ese plazo, las empresas deben estar preparadas a finales del verano de 2026. Esto no deja margen para elegir e implementar una herramienta de cumplimiento en octubre o noviembre. La decisión debe tomarse ahora, junto con la identificación de los proveedores relevantes, de modo que los flujos de trabajo de diligencia debida y del DDS estén integrados en el proceso de adquisición cuando se activen las próximas órdenes de compra.

>> Para los importadores, nuestra «Lista de comprobación del EUDR para importadores» constituye un punto de partida práctico.

El EUDR sigue siendo un reto en materia de datos, procesos y coordinación

Tras las aclaraciones publicadas el 4 de mayo de 2026, las empresas siguen teniendo que gestionar los flujos de datos en dos direcciones: hacia arriba, desde los proveedores, y hacia abajo, hacia sus clientes. Siguen necesitando coordinarse entre los departamentos de compras, sostenibilidad, asuntos jurídicos y TI, y deben integrar los flujos de trabajo del EUDR con los procesos existentes.

Aquí es donde resulta esencial contar con un sistema estructurado. osapiens HUB for EUDR es la opción de confianza de los líderes del sector, y ya ayuda a más de 700 empresas a cumplir los requisitos de la EUDR, al tiempo que automatiza el cumplimiento normativo directamente dentro de sus procesos empresariales existentes. El ecosistema de osapiens le conecta directamente con sus proveedores (en la fase inicial) y con sus clientes (en la fase final), agilizando la recopilación de datos y el intercambio de DDS a lo largo de toda la cadena de suministro.

>> Para los equipos que estén comparando soluciones de EUDR, consulta nuestra guía «Selección de un software de EUDR».

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Para las empresas que deseen un análisis más profundo y especializado del último paquete de revisión del EUDR, osapiens organiza un seminario web específico junto con su socio jurídico, cattwyk. La sesión aborda las novedades legales y sus implicaciones prácticas, cómo interpretar las nuevas preguntas frecuentes y las directrices para su situación específica, en qué aspectos centrarse a continuación, y una sesión de preguntas y respuestas en directo con especialistas en el EUDR.

Ocho meses para la entrada en vigor del EUDR: qué hacer a continuación

Esta actualización ofrece a las empresas lo que llevaban tiempo pidiendo: una posición oficial y documentada de la Comisión sobre cómo se aplica en la práctica el cumplimiento del EUDR. Las empresas que traduzcan esta claridad en procesos estructurados durante los próximos ocho meses estarán preparadas cuando comience la aplicación de la normativa. Las empresas que consideren esta aclaración como una excusa para retrasar la preparación descubrirán que el 30 de diciembre de 2026 llega antes de lo esperado.

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