13 décembre 2024
Le règlement (UE) n° 2024/3015 entre en vigueur. La période de transition de trois ans commence.
Le règlement de l’UE sur le travail forcé (FLR), officiellement le règlement (UE) n° 2024/3015, interdit à toute entreprise qui commercialise, met à disposition ou exporte des produits sur le marché de l’Union européenne (UE) de faire le commerce de biens fabriqués en recourant au travail forcé à n’importe quel stade de la chaîne d’approvisionnement, selon la définition établie par l’Organisation internationale du travail (OIT).
14 décembre 2027 : les produits fabriqués en recourant au travail forcé ne pourront plus être mis sur le marché, mis à disposition sur le marché ou exportés depuis le marché de l’UE.
Le règlement sur le travail forcé est entré en vigueur le 13 décembre 2024, avec une période de transition de trois ans avant l’application de l’interdiction. Les produits faisant l’objet de contrats et s’approvisionnés dans le cadre des cycles d’achat actuels seront encore sur le marché en décembre 2027 ; les preuves relatives à la chaîne d’approvisionnement nécessaires pour démontrer qu’ils sont exempts de travail forcé doivent donc être constituées bien avant cette date. Les étapes intermédiaires de 2025 et 2026 fixent des obligations pour les États membres et la Commission européenne. Le 14 décembre 2027 est la date à laquelle l’interdiction s’appliquera directement aux entreprises.
Le règlement sur le travail forcé (règlement (UE) 2024/3015) interdit la mise sur le marché de l’UE des produits fabriqués en recourant au travail forcé, qu’ils soient fabriqués au sein de l’UE ou importés, et interdit leur exportation. Cette interdiction s'applique au produit lui-même, et non à une catégorie d'entreprises, selon une approche axée sur les produits similaire à celle du règlement de l'UE sur la déforestation. Elle s'applique à tous les opérateurs économiques, définis comme toute personne physique ou morale qui met ou rend des produits disponibles sur le marché, sans exemption pour les petites et moyennes entreprises ni exception par secteur. Les ventes en ligne et à distance destinées aux consommateurs de l’UE sont couvertes. La notion de travail forcé suit la définition de la convention n° 29 de l’OIT : tout travail exigé sous la menace d’une sanction et non effectué volontairement, y compris le travail forcé imposé par l’État et le travail forcé des enfants. Le règlement n’instaurera aucune nouvelle obligation de diligence raisonnable allant au-delà de la législation européenne et nationale existante.
L’interdiction s’applique à toutes les étapes de la production ; le risque peut donc se situer plusieurs niveaux en amont, bien au-delà des fournisseurs directs. La plupart des entreprises ont une visibilité sur le niveau 1, mais disposent de peu de données structurées en aval, et les indicateurs relatifs au travail forcé sont rarement divulgués de manière volontaire. Pour constituer des preuves solides, il faut cartographier la chaîne d’approvisionnement jusqu’à la source et collecter des documents auprès de fournisseurs à qui on ne les a jamais demandés.
Le règlement n’ajoute aucune obligation autonome de diligence raisonnable, ce qui conduit certaines entreprises à le considérer comme une obligation moins contraignante que la directive sur la diligence raisonnable en matière de durabilité des entreprises (CSDDD). Dans la pratique, c’est la diligence raisonnable documentée que les autorités prennent en compte pour décider d’ouvrir ou non une enquête, et c’est son absence qui expose une entreprise à une telle enquête. C’est dans cet écart entre le texte juridique et la réalité opérationnelle que la plupart des préparatifs échouent.
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