Passeport européen pour les batteries : champ d’application et responsabilités au titre du règlement européen sur les batteries

Le règlement européen sur les batteries (EUBR) fait des batteries la première catégorie de produits soumise à l’obligation d’un passeport numérique. En vertu de l’article 77 du règlement (UE) 2023/1542, toute batterie relevant du champ d’application mise sur le marché ou mise en service à compter du 18 février 2027 doit être accompagnée d’un passeport de batterie. Ce passeport est un dossier électronique, accessible via un code QR, qui relie les informations réglementées à la batterie concernée. 

Cette échéance est souvent présentée comme une obligation incombant aux fabricants de batteries. Dans la pratique, elle concerne également les équipementiers automobiles, les marques de mobilité électrique, les importateurs, les intégrateurs de systèmes de stockage d’énergie et les fabricants d’équipements industriels. Les préparatifs requis d’une entreprise dépendent de deux facteurs : les batteries qu’elle met sur le marché de l’UE et le rôle qu’elle joue pour chacune d’entre elles. 

Batteries devant être accompagnées d’un passeport à partir de février 2027

L’obligation de passeport s’applique à trois catégories de batteries : 

• Les batteries pour véhicules électriques (VE) sont des batteries de traction destinées aux voitures particulières, aux bus, aux fourgonnettes et aux camions.
• Les batteries LMT alimentent les vélos électriques, les trottinettes électriques, les cyclomoteurs électriques et autres moyens de transport légers similaires, à condition que la batterie ne pèse pas plus de 25 kg.
• Les batteries industrielles d’une capacité supérieure à 2 kWh comprennent les systèmes stationnaires de stockage d’énergie par batterie ainsi que les batteries embarquées dans des machines telles que les chariots élévateurs et les véhicules à guidage automatique. 

Cette obligation s’applique dès qu’une batterie est mise sur le marché de l’UE ou mise en service. La mise en service désigne la première utilisation d’une batterie dans l’UE sans mise sur le marché préalable. 

Remarque : les batteries portables et les batteries SLI (démarrage, éclairage et allumage) restent soumises à d’autres obligations du règlement EUBR, telles que les exigences en matière d’étiquetage et de code QR, mais elles ne sont pas concernées par l’obligation de passeport prévue pour février 2027. 

Même date limite, des points de départ différents 

La date légale est identique pour toutes les batteries concernées, mais les efforts nécessaires pour se mettre en conformité varient selon le type de batterie. 

• Les batteries de véhicules électriques suivent généralement la chaîne de données la plus structurée. Les cellules proviennent de fournisseurs désignés, les packs sont intégrés dans une architecture de véhicule définie, et la batterie peut rester liée au véhicule grâce à des identifiants tels que le numéro d’identification du véhicule (NIV).
• Les systèmes de stockage d’énergie impliquent souvent plusieurs entités juridiques tout au long de la chaîne de production des cellules et des modules, de l’intégration du système, de l’importation et de la mise en service sur site. L’entité qui met le système sur le marché ou le met en service est titulaire du passeport, tandis qu’une grande partie des données requises se trouve chez les fournisseurs en amont.
• Les batteries LMT sont souvent achetées en dehors de l’UE et vendues sous la marque d’une entreprise de mobilité. Le niveau de maturité des données des fournisseurs varie, et les petites entreprises de ce segment sous-estiment souvent cette obligation.
• Les équipements industriels équipés de batteries embarquées constituent un scénario de risque concret au sein de la catégorie des batteries industrielles. Lorsqu’une batterie d’une capacité supérieure à 2 kWh est gérée en interne comme un composant de la machine, l’obligation relative au passeport peut passer inaperçue jusqu’à un stade avancé. 

Qui est responsable du passeport de batterie ? 

Le règlement européen sur les batteries impose des obligations aux opérateurs économiques, une catégorie qui comprend les fabricants, les mandataires, les importateurs et les distributeurs. La responsabilité relative au passeport incombe à l’opérateur économique qui met sur le marché de l’UE ou met en service la batterie concernée. La responsabilité dépend donc du rôle que joue une entreprise pour une batterie spécifique, quelle que soit la manière dont elle décrit son activité. 

En vertu de l’article 44, un importateur ou un distributeur est considéré comme le fabricant dans trois cas : 

• Le premier est lorsqu’il met une batterie sur le marché sous son propre nom ou sa propre marque.
• Le deuxième cas est celui où il modifie une batterie déjà présente sur le marché d’une manière susceptible d’affecter sa conformité.
• Le troisième cas est celui où il modifie la destination de la batterie. 

Dans la pratique, ce sont ces acteurs qui sont les plus susceptibles d’assumer la responsabilité liée au passeport : 

• Les fabricants de batteries dont le nom ou la marque commerciale figure sur la batterie.
• Les équipementiers automobiles qui s'approvisionnent en batteries et les mettent sur le marché de l'UE sous leur propre marque.
• Les intégrateurs de systèmes de stockage d’énergie qui commercialisent ces systèmes sur le marché de l’UE ou les mettent en service.
• Les importateurs qui introduisent des batteries non européennes sur le marché de l’UE, ainsi que les importateurs ou distributeurs qui rebaptisent ou modifient des batteries.
• Les fabricants d’équipements industriels qui importent des batteries embarquées d’une capacité supérieure à 2 kWh, les commercialisent sous leur propre nom ou les modifient. 

Deux points sont souvent négligés. Premièrement, les données relatives à la composition, à l’origine et aux performances peuvent provenir de plusieurs maillons en amont de la chaîne d’approvisionnement, mais l’opérateur économique responsable reste tenu de rendre compte du passeport. Deuxièmement, il en va de même lorsqu’un fournisseur de logiciels développe et exploite la plateforme du passeport. Le fabricant ou l’importateur conserve la responsabilité légale quant à l’exactitude, l’exhaustivité et la mise à jour du passeport. 

Le guide « Battery Passport » d’osapiens, élaboré avec l’expertise de TÜV SÜD, examine chaque scénario lié aux batteries et les questions de garantie qui sous-tendent la responsabilité relative au passeport.  

Ce que couvre le passeport de batterie

L’annexe XIII définit le contenu du passeport. Celui-ci va des données d’identification et sur les matériaux, telles que la composition chimique, la capacité et les matières premières critiques, aux valeurs de performance, à l’état de santé et aux informations relatives au démantèlement. L’accès est échelonné. Certaines informations sont accessibles au public via le code QR, tandis que des données plus détaillées sont réservées aux personnes ayant un intérêt légitime et aux autorités. Certains champs, notamment la déclaration d’empreinte carbone et les taux de contenu recyclé, seront ajoutés ultérieurement, conformément aux orientations de la Commission. 

La majeure partie du travail de préparation consiste à déterminer quels champs s’appliquent à chaque catégorie de batterie et d’où provient chacun d’entre eux. 

Le guide « Battery Passport » d’osapiens

Le guide « Battery Passport » d’osapiens associe la vision d’osapiens en matière de données produit à l’expertise de TÜV SÜD en matière d’essais, de certification et de vérification technique. Il couvre quatre domaines.

• Les scénarios d’utilisation des batteries pour les véhicules électriques (VE), les systèmes de stockage d’énergie (ESS), les équipements de gestion de l’énergie (LMT) et les équipements industriels, avec la charge de travail liée aux données que chacun d’entre eux génère
• Contenu du « Battery Passport » et accès aux différentes catégories de données de l’annexe XIII et aux différents niveaux d’accès
• Le fossé en matière d’assurance qualité entre les fournisseurs de logiciels et les fabricants, du point de vue de TÜV SÜD
• Une feuille de route en quatre phases jusqu’au 18 février 2027, de l’inventaire des données à la mise en service

Le guide explique également comment la plateforme osapiens HUB for Digital Product Passport génère chaque passeport à partir des données relatives aux produits, aux fournisseurs et à la conformité que les entreprises gèrent déjà.