UFLPA

Legge sulla prevenzione del lavoro forzato degli uiguri

La Legge sulla prevenzione del lavoro forzato degli uiguri (UFLPA) vieta l'importazione negli Stati Uniti di qualsiasi merce estratta, prodotta o fabbricata, in tutto o in parte, nella Regione Autonoma Uigura dello Xinjiang (XUAR) della Cina, o da qualsiasi entità presente nell’elenco delle entità UFLPA, a meno che l’importatore non fornisca prove chiare e convincenti che tali beni non siano stati prodotti con ricorso al lavoro forzato.

Richiedi una demo Scopri la soluzione

Prossima scadenza:

In corso: l’UFLPA si applica a ogni spedizione in entrata negli Stati Uniti a partire dal 21 giugno 2022, senza alcun periodo di grazia, senza fase di transizione e senza soglie de minimis in termini di valore o dimensioni dell’azienda.

L’ambito di applicazione si sta attivamente espandendo. Ad agosto 2025, l’elenco delle entità UFLPA includeva 144 entità cinesi le cui merci sono presuntivamente soggette a divieto di ingresso negli Stati Uniti, rispetto alle 66 del 2024. La Forced Labor Enforcement Task Force (FLETF), presieduta dal Dipartimento della Sicurezza Interna degli Stati Uniti (DHS), è tenuta per legge a pubblicare aggiornamenti annuali sulla strategia; nel 2026 sono previste ulteriori designazioni di entità e aggiunte di settori. Solo nell’agosto 2025 sono stati designati cinque nuovi settori ad alta priorità, portando il totale a 13. Al 1° agosto 2025, la U.S. Customs and Border Protection (CBP) aveva trattenuto oltre 16.700 spedizioni con un valore dichiarato di circa 3,7 miliardi di dollari dall’inizio dell’applicazione della normativa; a oltre 10.000 spedizioni, per un valore di circa 900 milioni di dollari, è stato negato l’ingresso. La CBP aggiorna trimestralmente questi dati sul proprio pannello di controllo pubblico delle statistiche UFLPA. Le aziende operanti nei settori appena aggiunti all’elenco ad alta priorità devono fare i conti con tassi di fermo più elevati a partire dalla data di designazione, senza alcun periodo di transizione.

Cronologia UFLPA

23. December 2021

L'UFLPA è entrata in vigore. Stabilisce la presunzione confutabile per tutte le merci prodotte nella Regione Autonoma Uigura del Xinjiang (XUAR) o da soggetti inclusi nell'elenco.

21. June 2022

La presunzione confutabile entra in vigore. La CBP avvia i controlli in tutti i porti di ingresso degli Stati Uniti; le spedizioni che rientrano nell’ambito di applicazione sono soggette a fermo, esclusione o sequestro.

9. July 2024

La FLETF pubblica l’aggiornamento annuale della strategia per il 2024. Vengono designati tre nuovi settori ad alta priorità: alluminio, cloruro di polivinile (PVC) e prodotti ittici. L’elenco delle entità conta 66 entità secondo il metodo di conteggio rivisto della FLETF (che conta le controllate e le affiliate singolarmente).

15. January 2025

Il DHS aggiunge 37 entità con sede in Cina (26 nel settore del cotone, sei nel settore del silicio/solare, cinque nel settore minerario — tra cui Zijin Mining Group e Huafu Fashion Co. con 25 controllate), la più grande aggiunta singola fino ad oggi, portando il totale a 144.

17. June 2022

La FLETF pubblica la strategia iniziale relativa all’UFLPA. Quattro settori sono designati come ad alta priorità: abbigliamento, cotone e prodotti in cotone, prodotti a base di silice, compreso il polisilicio, e pomodori e prodotti a valle. Viene pubblicato l’elenco iniziale delle entità UFLPA, che comprende 20 entità.

26. July 2023

La FLETF pubblica l’aggiornamento annuale della strategia per il 2023. L’elenco delle entità viene ampliato; le designazioni dei settori ad alta priorità rimangono invariate.

25. November 2024

Il DHS aggiunge 30 entità all’elenco delle entità, la più grande espansione singola mai registrata, portando il totale a 107.

19. August 2025

La FLETF pubblica l’aggiornamento annuale della strategia per il 2025. L’Entity List raggiunge le 144 entità, con un aumento di 78 rispetto all’anno precedente. Vengono designati cinque nuovi settori ad alta priorità: soda caustica, rame, giuggiole (datteri rossi), litio e acciaio. Totale dei settori ad alta priorità: 13.

1 / 8

2021

23. December 2021
L'UFLPA è entrata in vigore. Stabilisce la presunzione confutabile per tutte le merci prodotte nella Regione Autonoma Uigura del Xinjiang (XUAR) o da soggetti inclusi nell'elenco.
2022

17. June 2022
La FLETF pubblica la strategia iniziale relativa all’UFLPA. Quattro settori sono designati come ad alta priorità: abbigliamento, cotone e prodotti in cotone, prodotti a base di silice, compreso il polisilicio, e pomodori e prodotti a valle. Viene pubblicato l’elenco iniziale delle entità UFLPA, che comprende 20 entità.
21. June 2022
La presunzione confutabile entra in vigore. La CBP avvia i controlli in tutti i porti di ingresso degli Stati Uniti; le spedizioni che rientrano nell’ambito di applicazione sono soggette a fermo, esclusione o sequestro.
2023

26. July 2023
La FLETF pubblica l’aggiornamento annuale della strategia per il 2023. L’elenco delle entità viene ampliato; le designazioni dei settori ad alta priorità rimangono invariate.
2024

9. July 2024
La FLETF pubblica l’aggiornamento annuale della strategia per il 2024. Vengono designati tre nuovi settori ad alta priorità: alluminio, cloruro di polivinile (PVC) e prodotti ittici. L’elenco delle entità conta 66 entità secondo il metodo di conteggio rivisto della FLETF (che conta le controllate e le affiliate singolarmente).
25. November 2024
Il DHS aggiunge 30 entità all’elenco delle entità, la più grande espansione singola mai registrata, portando il totale a 107.
2025

15. January 2025
Il DHS aggiunge 37 entità con sede in Cina (26 nel settore del cotone, sei nel settore del silicio/solare, cinque nel settore minerario — tra cui Zijin Mining Group e Huafu Fashion Co. con 25 controllate), la più grande aggiunta singola fino ad oggi, portando il totale a 144.
19. August 2025
La FLETF pubblica l’aggiornamento annuale della strategia per il 2025. L’Entity List raggiunge le 144 entità, con un aumento di 78 rispetto all’anno precedente. Vengono designati cinque nuovi settori ad alta priorità: soda caustica, rame, giuggiole (datteri rossi), litio e acciaio. Totale dei settori ad alta priorità: 13.

Cosa prevede la normativa

L’Uyghur Forced Labor Prevention Act è stato convertito in legge il 23 dicembre 2021 ed è entrato in vigore il 21 giugno 2022. La legge stabilisce una presunzione confutabile secondo cui tutte le merci estratte, prodotte o fabbricate, in tutto o in parte, nella Regione Autonoma Uigura dello Xinjiang (XUAR), o da qualsiasi entità presente nell’elenco delle entità dell’UFLPA, siano stati prodotti ricorrendo al lavoro forzato e non possano entrare negli Stati Uniti ai sensi della Sezione 307 del Tariff Act del 1930. La presunzione si applica indipendentemente dal luogo di assemblaggio finale o dal paese di spedizione. Gli importatori che intendono richiedere un’eccezione devono fornire prove chiare e convincenti di una produzione esente da lavoro forzato e dimostrare la piena conformità alla Strategia UFLPA, incluse la due diligence documentata, la tracciabilità a più livelli della catena di approvvigionamento e le misure di gestione della catena di approvvigionamento. Gli importatori dispongono di 30 giorni dalla presentazione della merce per l’esame per presentare la documentazione; se il CBP non emette tempestivamente una decisione di ammissibilità, le merci vengono automaticamente escluse. Le merci che non soddisfano lo standard probatorio vengono escluse o sequestrate, e un importatore può presentare ricorso entro 180 giorni dall’emissione da parte del CBP della sua determinazione definitiva di esclusione.

Principali sfide per i team di conformità e approvvigionamento

Tracciabilità dei fattori produttivi attraverso tutti i livelli di produzione

L’UFLPA impone agli importatori di documentare l’origine di tutti i fattori di produzione a partire dall’estrazione delle materie prime, in ogni fase della produzione, non solo presso i fornitori diretti. Per i prodotti elettronici, tessili, componenti automobilistici e prodotti legati alle energie rinnovabili, le catene di approvvigionamento attraversano regolarmente sei o più livelli e diversi paesi terzi prima di raggiungere gli Stati Uniti. Gli audit dei fornitori di primo livello non soddisfano questo requisito.

Varnish cache server