13 dicembre 2024
Entra in vigore il regolamento (UE) 2024/3015. Ha inizio il periodo di transizione triennale.
Regolamento UE sul lavoro forzato
Regolamento dell’UE sul lavoro forzato
Il regolamento UE sul lavoro forzato (FLR), formalmente il regolamento (UE) 2024/3015, vieta a qualsiasi azienda che immetta prodotti sul mercato dell'Unione europea (UE), li renda disponibili o li esporti da tale mercato di commercializzare beni realizzati con ricorso al lavoro forzato in qualsiasi fase della catena di approvvigionamento, secondo la definizione stabilita dall'Organizzazione internazionale del lavoro (OIL).
Prossima scadenza rilevante:
14 dicembre 2027: i prodotti realizzati ricorrendo al lavoro forzato non potranno più essere immessi, messi a disposizione o esportati dal mercato dell’UE.
Il regolamento sul lavoro forzato è entrato in vigore il 13 dicembre 2024, con un periodo di transizione di tre anni prima che il divieto diventi applicabile. I prodotti appaltati e acquistati negli attuali cicli di approvvigionamento saranno ancora sul mercato nel dicembre 2027, pertanto la documentazione relativa alla catena di approvvigionamento necessaria a dimostrare che sono esenti da lavoro forzato deve essere predisposta con largo anticipo rispetto a tale data. Le tappe intermedie del 2025 e del 2026 stabiliscono gli obblighi a carico degli Stati membri e della Commissione europea. Il 14 dicembre 2027 è la data a partire dalla quale il divieto sarà direttamente vincolante per le imprese.
Calendario del regolamento sul lavoro forzato
Cosa prevede il regolamento sul lavoro forzato
Il regolamento sul lavoro forzato (Regolamento (UE) 2024/3015) vieta la commercializzazione sul mercato dell’UE dei prodotti realizzati con ricorso al lavoro forzato, sia che siano stati prodotti all’interno dell’UE sia che siano stati importati, e ne proibisce l’esportazione. Il divieto si applica al prodotto, non a una categoria di imprese, seguendo un approccio basato sul prodotto simile a quello del regolamento UE sulla deforestazione. Si applica a ogni operatore economico, definito come qualsiasi persona fisica o giuridica che immette o mette a disposizione sul mercato prodotti, senza esenzioni per le piccole e medie imprese né esclusioni per settore. Sono incluse le vendite online e a distanza destinate ai consumatori dell’UE. Il concetto di lavoro forzato segue la definizione della Convenzione n. 29 dell’OIL: lavoro imposto sotto minaccia di sanzioni e non offerto volontariamente, compreso il lavoro forzato imposto dallo Stato e il lavoro minorile forzato. Il regolamento non introduce nuovi obblighi di due diligence oltre a quelli già previsti dalla legislazione UE e nazionale vigente.
Principali sfide per i team addetti alla conformità e agli appalti
Dimostrare che i prodotti siano esenti da lavoro forzato a tutti i livelli della catena di approvvigionamento
Il divieto si estende a qualsiasi fase della produzione, pertanto il rischio può risiedere a diversi livelli a monte, ben oltre i fornitori diretti. La maggior parte delle aziende dispone di visibilità sul livello 1, ma di pochi dati strutturati al di sotto di esso, e gli indicatori relativi al lavoro forzato vengono raramente divulgati volontariamente. Costruire prove difendibili significa mappare la catena di approvvigionamento fino alla fonte e raccogliere documentazione da fornitori a cui non è mai stata richiesta.
Nessun nuovo obbligo di due diligence, ma è proprio la due diligence a determinare l’esito
Il regolamento non aggiunge alcun obbligo autonomo di due diligence, il che porta alcune aziende a considerarlo un obbligo meno gravoso rispetto alla Direttiva sulla due diligence in materia di sostenibilità aziendale (CSDDD). In pratica, è la due diligence documentata che le autorità valutano nel decidere se avviare un’indagine, e la sua assenza è ciò che espone un’azienda al rischio di un’indagine. Il divario tra il testo giuridico e la realtà operativa è il punto in cui la maggior parte dei preparativi fallisce.
Vagliare prodotti e regioni alla luce dei segnali di rischio in evoluzione
L’applicazione della normativa è basata sul rischio: le autorità danno priorità ai settori, alle regioni e ai prodotti con indicatori di lavoro forzato più elevati, attingendo alla banca dati pubblica sui rischi della Commissione europea. Le aziende devono vagliare il proprio portafoglio alla luce degli stessi segnali, tra migliaia di sedi dei fornitori, e mantenere aggiornata tale valutazione man mano che la banca dati e le fonti esterne vengono aggiornate. La verifica manuale non è in grado di gestire tali volumi o frequenze.
L'applicazione delle norme comporta conseguenze a livello di prodotto, non solo multe
Una violazione confermata può comportare il ritiro dei prodotti dal mercato, il loro blocco in dogana o l’ordine di smaltimento, senza che sia consentita la riesportazione. Le decisioni vengono condivise tra gli Stati membri attraverso un modulo dedicato al lavoro forzato nel sistema informativo di sorveglianza del mercato dell’UE, per cui un blocco in un paese segue il prodotto in tutta l’Unione. L’esposizione commerciale e reputazionale derivante da una decisione di divieto pubblico spesso supera la sanzione pecuniaria stessa.
In che modo osapiens aiuta a garantire la conformità alla normativa sul lavoro forzato
osapiens HUB for Supplier Intelligence offre la visibilità sulla catena di approvvigionamento e la due diligence documentata che le autorità valutano prima di avviare un’indagine ai sensi del regolamento sul lavoro forzato, basandosi sugli stessi dati dei fornitori già utilizzati per la due diligence e la CSDDD.
Traccia la tua catena di approvvigionamento fino alla fonte
osapiens HUB for Supplier Intelligence mappa i vostri fornitori a tutti i livelli e in tutte le aree geografiche, consentendovi di individuare dove si concentrano i rischi legati al lavoro forzato all’interno della vostra rete. La funzione di individuazione dei fornitori di livello n e un portale fornitori multilingue gratuito consentono ai vostri fornitori di inviare i dati una sola volta tramite moduli guidati, con promemoria automatici che riducono al minimo il follow-up manuale. Lo stesso profilo fornitore alimenta i flussi di lavoro relativi al CSDDD e alla due diligence, consentendo così di adempiere a tutti gli obblighi in materia di diritti umani con un’unica mappatura.
Valuta i rischi sulla base degli indicatori utilizzati dalle autorità
osapiens HUB assegna un punteggio a ciascun fornitore in base a indicatori relativi a paese, settore e prodotto, e segnala le relazioni ad alto rischio a cui le autorità daranno priorità. Potrete così indirizzare l’attenzione del vostro team verso le aree in cui si concentra il rischio di lavoro forzato, anziché esaminare ogni fornitore allo stesso modo. I punteggi di rischio si aggiornano al variare delle fonti esterne e lo stesso livello di rischio guida le vostre valutazioni più ampie di Supplier Intelligence e due diligence.
Conserva prove pronte per l’audit prima ancora che ti vengano richieste
osapiens HUB per la Supplier Intelligence conserva la documentazione completa relativa a ciascun fornitore: questionari, certificazioni, classificazione del rischio e le azioni intraprese. Se un’autorità competente avvia un’indagine, potrete presentare una due diligence documentata anziché doverla predisporre in fretta per rispettare una scadenza. La stessa base probatoria supporta la rendicontazione CSDDD e la due diligence della catena di fornitura su un’unica piattaforma, senza la necessità di una seconda raccolta dati.
Domande frequenti (FAQ)
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