Adoption de la directive européenne 2014/40/UE (TPD2), qui instaure des mesures obligatoires de traçabilité et des dispositifs de sécurité pour les produits du tabac.
TPD
Directive sur les produits du tabac (TPD) : traçabilité
Le système de traçabilité est obligatoire pour tous les produits du tabac dans l'UE depuis mai 2024. La TPD3 étendra ces obligations aux cigarettes électroniques, aux sachets de nicotine et aux e-liquides à partir de 2028.
Prochaine échéance :
15 juin 2026 : clôture de la consultation publique sur la révision de la TPD3. Une proposition législative est attendue d’ici fin 2026.
La Commission européenne a lancé sa consultation officielle sur la révision de la directive sur les produits du tabac en mai 2026. Il s’agit de la dernière occasion d’influencer la manière dont l’élargissement du champ d’application, les obligations de traçabilité pour les nouvelles catégories de produits et les périodes de transition seront définis dans la proposition législative. Pour les entreprises qui fabriquent déjà des cigarettes électroniques, des dosettes de nicotine ou des e-liquides, l’issue de la consultation déterminera si leur infrastructure actuelle nécessite une refonte structurelle ou une extension ciblée.
Pour les produits du tabac existants : la traçabilité est obligatoire pour les cigarettes et le tabac à rouler depuis le 20 mai 2019, et pour tous les autres produits du tabac depuis le 20 mai 2024. Tout autre produit du tabac fabriqué avant mai 2024 sans identifiant unique ne pourra plus être distribué dans l’UE à compter du 20 mai 2026.
Calendrier de la réglementation
Ce qu’exige le règlement
La directive européenne sur les produits du tabac (directive 2014/40/UE) s’applique aux fabricants, importateurs, grossistes, distributeurs et détaillants commercialisant des produits du tabac dans l’UE et établit deux systèmes de conformité parallèles. Premièrement, le système de suivi et de traçabilité, qui exige que chaque paquet individuel porte un identifiant unique scanné et enregistré à chaque étape de transfert au sein d’un réseau de 27 registres nationaux via le routeur de l’UE. Deuxièmement, les dispositifs de sécurité, qui exigent que chaque paquet porte une marque d’authentification inviolable.
Le système de suivi et de traçabilité est obligatoire pour les cigarettes et le tabac à rouler depuis mai 2019, et pour tous les autres produits du tabac depuis mai 2024. Les nouvelles catégories de produits, notamment les cigarettes électroniques, les sachets de nicotine et les e-liquides, ne relèvent pas du champ d’application de la directive actuelle ; la révision de la TPD3, pour laquelle une proposition législative est attendue d’ici fin 2026, étendra ces obligations à ces catégories.
Les lacunes de la mise en œuvre du système de traçabilité de la TPD
Chaque marché de l’UE dispose de son propre émetteur d’identifiants, de son propre format de soumission et de ses propres règles de validation.
Chaque État membre de l’UE gère son propre émetteur d’identifiants selon des normes techniques, des formats de soumission et des exigences de validation différents. La fonction d’émetteur d’identifiants est assurée par un petit nombre de prestataires, notamment Dentsu, Crane NXT et CRPT, chacun selon des configurations spécifiques à chaque marché. Un fabricant ou un importateur vendant sur plusieurs marchés de l’UE doit se connecter à chacun des 27 marchés, les gérer et les surveiller de manière indépendante.
Une seule erreur de transmission bloque l’ensemble de l’expédition.
Chaque emballage unitaire doit être physiquement sérialisé à la vitesse de la chaîne de production, regroupé dans des emballages extérieurs, des cartons principaux et des palettes avec des relations parent-enfant correctes, puis transmis au référentiel concerné avant que l’expédition ne quitte l’usine. Un échec de validation à n’importe quel stade de cette séquence bloque l’expédition.
Une infrastructure de suivi et de traçabilité fragmentée ne peut pas absorber l’extension du champ d’application de la TPD3.
De nombreux fabricants ont mis en place leur infrastructure actuelle de suivi et de traçabilité marché par marché, avec des éditeurs de logiciels distincts, des équipements de ligne distincts et des intégrations ERP distinctes par juridiction. Lorsque le TPD3 étendra ses obligations aux cigarettes électroniques, aux sachets de nicotine et aux e-liquides, un système construit par morceaux devra être refondu, et non simplement étendu.
La préparation à la TPD3 ne peut attendre la proposition législative.
La proposition législative relative à la TPD3 est attendue d’ici fin 2026, et son application devrait intervenir à partir de 2028. La question de savoir si l’infrastructure de traçabilité existante pourra s’adapter à l’extension du champ d’application sans refonte complète nécessitera un délai de réponse plus long que ne le permet la période de transition.
OSAPIENS HUB POUR LA CONFORMITÉ DES PRODUITS
Conformité totale à la TPD pour le marché européen, conçue pour s'adapter à la TPD3
Le HUB osapiens dédié au suivi et à la traçabilité du tabac gère la sérialisation, les connexions avec les émetteurs d’identifiants, l’agrégation et les soumissions au référentiel pour toutes les catégories actuelles de produits du tabac sur l’ensemble des 27 marchés de l’UE. Lorsque la TPD3 étendra ses obligations aux cigarettes électroniques, aux sachets de nicotine et aux e-liquides, cette même plateforme couvrira ces nouvelles catégories sans nécessiter de mise en œuvre distincte.
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